Abriss zu Lasten Dritter
Die Konsequenzen der sicherheitsrechtlichen Verpflichtung eines zivilrechtlich Nichtberechtigten am Beispiel der Abrissverfügung und die Notwendigkeit einer sogenannten Duldungsverfügung
By (author) Lorenz Summerer
Hardback (Published)
(September 2025)
ISBN: 9783428196135
6.18 x 9.17 inches
Price: $145.00
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Wird der Adressat einer offentlich-rechtlichen Abrissverfugung verpflichtet, ein Gebaude abzureissen, an dem ein Dritter zivilrechtlich berechtigt ist, kommt es zu einer Kollision der Abrissverpflichtung des Verfugungsadressaten und den entgegenstehenden Rechten des Dritten. Ziel der vorliegenden Arbeit war es, herauszufinden, welche Rechtsfolgen eine solche Abrissverfugung nach sich zieht und ob zur Verhinderung dieser Rechtsfolgen eine Duldungsverfugung an den Dritten ergehen muss.
English summary: Demolition at the Expense of Third Parties. The Consequences of the Security Law Obligation of a Person without Sufficient Civil Law Rights, Using the Example of a Demolition Order and the Necessity of a So-Called Toleration Order: If the addressee of a public-law demolition order is required to demolish a building to which a third party has a civil-law right, a conflict arises between the addressee’s obligation to demolish and the conflicting rights of the third party. The aim of this study was to determine the legal consequences of such a demolition order and whether a toleration order must be issued to the third party to prevent these legal consequences. German description: Wird der Adressat einer offentlich-rechtlichen Abrissverfugung verpflichtet, ein Gebaude abzureissen, an dem ein Dritter zivilrechtlich berechtigt ist, kommt es zu einer Kollision der Abrissverpflichtung des Verfugungsadressaten einerseits und den entgegenstehenden Rechten des Dritten andererseits. Nach einer in der Rechtsprechung und grossen Teilen der Literatur noch vorherrschenden Meinung folgt aus dieser Kollision, dass der Abrissverfugung wegen der Rechtspositionen des Dritten ein Vollstreckungshindernis entgegenstehe. Dieses Vollstreckungshindernis musse durch den Erlass einer sogenannten Duldungsverfugung ausgeraumt werden. Ziel der vorliegenden Arbeit war es, herauszufinden, welche Rechtsfolgen eine behordliche Verfugung tatsachlich nach sich zieht, die ihren Adressaten zum Abriss eines Gebaudes verpflichtet, an dem ein Dritter zivilrechtlich berechtigt ist und ob zur Verhinderung dieser Rechtsfolgen eine Duldungsverfugung an den Dritten ergehen muss.
1. Einführung
Ausgangspunkt – Die Problemkonstellation(en) – Rechtliche Grundlagen
2. Die Verpflichtungskonstellation in der ersten Fallvariante: Der aus dem Eigentum (mit-)berechtigte Dritte
Konsequenzen für die Abrissverfügung aus der Kollision von öffentlich-rechtlicher Verpflichtung und zivilrechtlicher Nichtberechtigung – Prüfung der Konsequenzen für die Abrissverfügung – wegen der entgegenstehenden Eigentumsposition eines Dritten – Die Duldungsverfügung – Ergebnis zur ersten Fallvariante: Entgegenstehende Rechte eines dinglich Berechtigten
3. Die Verpflichtungskonstellation in der zweiten Fallvariante: Der obligatorisch (und besitzrechtlich) berechtigte Dritte
Prüfung der Konsequenzen für die Abrissverfügung – wegen der entgegenstehenden obligatorischen Rechte eines Dritten – Notwendigkeit und Voraussetzungen einer Duldungsverfügung – Ergebnis zur zweiten Fallvariante: Entgegenstehende Rechte eines obligatorisch berechtigten Besitzers
4. Gesamtergebnis
Lorenz Summerer studied law at the FAU Erlangen-Nuremberg from 2012 to 2017 and completed his legal traineeship at the Higher Regional Court of Nuremberg from 2017 to 2019. During his studies and legal traineeship, as well as after his second state examination in law, he worked in the academic field at the FAU Erlangen-Nuremberg until May 2020. Since June 2020, he has held various positions in the administrative service of the Bavarian Police. In addition, he has been involved in legal trainee training part-time since 2024.
- By (author) Lorenz Summerer
»Das Werk nimmt sich eines bedeutsamen juristischen Streitpunktes an. Es ist uneingeschränkt jedem zu empfehlen, der sich vertieft mit der Thematik der Abrissverfügung und Notwendigkeit einer Duldungsverfügung auseinandersetzen möchte. Summerer stellt mit klarer Struktur die Thematik dar und erarbeitet ansprechend die verschiedenen Lösungsansätze. Diese in Praxis und Ausbildung bedeutsame Problemkonstellation kann mit diesem Werk (neu) durchdacht werden. Es hinterfragt gezielt (und möglicherweise zu Recht) die seit langem bestehende Ansicht, dass das Ganze lediglich ein Vollstreckungshindernis darstellt.« Dr. Timm Waldmann, in: Bayerische Verwaltungsblätter, 18/2026
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