Die Grundrechtsbindung der Europäischen Staatsanwaltschaft im Lichte ihrer dezentralen und hybriden Struktur

Aufgrund ihres dezentralen institutionellen Aufbaus
und ihrer hybriden Rechtsanwendung stellt die Europäische Staatsanwaltschaft (EUStA)
eine EU-Einrichtung ›sui generis‹ dar. Vor diesem Hintergrund bietet die Arbeit einen
Beitrag einer Kohärenzgrundlage für die Grundrechtsbindung der EUStA. Sie untersucht,
welcher Hoheitsgewalt die Akteure der EUStA zu-zuordnen sind, und klärt, welche
Konsequenzen sich hieraus für ihre Grundrechtsbindung und den Rechtsschutz der von
ihr verfolgten Personen ergeben.

»Binding Nature of Fundamental Rights on the
European Public Prosecutor’s Office. Prosecution and judicial review in the European
composite criminal legal order«: Given its decentralised institutional structure and
its hybrid application of national and European law, the European Public Prosecutor’s
Office (EPPO) is an EU-body ›sui generis‹. In this context, the thesis establishes a
coherent basis for the binding nature of fundamental rights on the EPPO. It examines
which sovereignty the EPPO’s actors operate under and clarifies the consequences this
has for their obligation to respect fundamental rights, as well as judicial review
for persons they prosecute.

Einführung
Grundlagen zur Europäischen Staatsanwaltschaft – Verbundsystematik in der EU

1. Grundlagen zur Grundrechtsbindung
Begriffsdifferenzierung – Charta der Grundrechte der Europäischen Union – Grundrechte
des Grundgesetzes

2. Grundrechtsbindung des von der Bundesrepublik Deutschland ernannten DEStA
Doppelhutmodell der EUStA-VO – Hoheitsrechtsübertragung – Kooperationsformen im
Europäischen Verwaltungsverbund – Untersuchung der Rechtsstellung des DEStA mithilfe
der Verwaltungskooperationsformen

3. Zusammenarbeit der EUStA mit nationalen Behörden
Einführung – Vertikale Vollzugsbehörden in der EU – Grundrechtsbindung der nationalen
Behörden

4. Verweisungen der EUStA-VO auf nationales Recht
Öffnungsklauseln in der EUStA-VO – Umgekehrter Vollzug im Unionsrecht – Funktion des
umgekehrten Vollzugs im Strafverfahren der EUStA – Rechtsnatur des anzuwendenden
nationalen Rechts – Umfang des anwendbaren nationalen Rechts – Bewältigung der
Grundrechtsordnungskonkurrenz

5. Gerichtliche Kontrolle
Rechtsschutz im Europäischen Strafverfolgungsverbund – Rechtsschutz im Verfahren der
EUStA

• By (author) Kira Scholler