Das Verhältnis von ehrenamtlichem Rat und hauptamtlichem Bürgermeister.
Ein Vergleich deutscher Kommunalverfassungen.
By (author) Zara Janssen
Paperback (Published)
(October 2019)
ISBN: 9783428158164
6.18 x 9.17 inches
Price: $127.00
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Die Arbeit untersucht vergleichend das Verhältnis der Organe Rat und Bürgermeister in den Kommunalverfassungen der deutschen Flächenstaaten. Denn obwohl die grundlegende Organisationsstruktur der Gemeinden in den Ländern übereinstimmt, besteht im Detail eine beträchtliche Anzahl von Unterschieden. Diese führen zu verschiedenen Mechanismen der Machtausübung in den Bundesländern. Die Autorin untersucht an konkreten Beispielen, inwiefern dies die Stellung von Rat und Bürgermeister beeinflusst.
Zara Janssen untersucht vergleichend das Verhaltnis der Organe Rat und Burgermeister in den Kommunalverfassungen der deutschen Flachenstaaten. Denn obwohl die grundlegende Organisationsstruktur der Gemeinden ubereinstimmt, besteht im Detail eine betrachtliche Anzahl von Unterschieden. Diese fuhren zu verschiedenen Mechanismen der Machtausubung von Rat und Burgermeister in den einzelnen Bundeslandern. Ausgehend von der Grundstruktur der Organe untersucht die Autorin an konkreten Beispielen, inwiefern dies die Stellung von Rat und Burgermeister beeinflusst. Dazu wird zunachst die Kompetenzverteilung zwischen den Organen dargestellt. Die Autorin arbeitet heraus, dass groae Unterschiede zwischen den Landern bestehen, insbesondere im Bereich der gegenseitigen Kontrollrechte und der Ausgestaltung von Kooperationserfordernissen. Zudem analysiert sie die zwei grundlegenden Modelle, welche die Kommunalverfassungen fur den Ratsvorsitz wahlen, und zeigt deren Starken und Schwachen auf.
1. Einleitung
Forschungsstand – Gang der Untersuchung
2. Struktur der Organe Rat und Bürgermeister
Der Rat als Kollegialorgan – Der Bürgermeister als monokratisches Organ
3. Interdisziplinäre Ansätze zur Analyse des kommunalen Organgefüges
Machtkonzentration bei einem Akteur: Ansätze der allgemeinen Staatslehre – (Politische) Interessenkonflikte: Die Principal-Agent-Theorie – Beschränkte Rationalität: Der verhaltensökonomische Blick auf die innere Kommunalverfassung
4. Die Stellung von Rat und Bürgermeister im Vergleich
Kompetenzverteilung zwischen Rat und Bürgermeister – Möglichkeiten des Rates zur Modifikation der Kompetenzverteilung – Kontrollrechte der Organe – Vorsitz im Rat
5. Fazit
Das Organverhältnis: Annäherungen an den Idealzustand? – Zusammenfassung in Leitsätzen
Literatur- und Sachverzeichnis
- By (author) Zara Janssen
»Zu diesen und anderen Fragestellungen der kommunalen Praxis bietet diese Dissertation eine wertvolle Fundgrube an fundiert recherchierter Judikatur, sorgsam ausgewertetem Schrifttum und bedenkenswerten Denkanstößen. Von ihrem Blick über den Tellerrand des jeweiligen Landesrechts wird die Wissenschaft des Kommunalrechts ebenso profitieren wie bundesweit die Verwaltungsgerichtsbarkeit.« Prof. Dr. Anna Leisner-Egensperger, in: Thüringer Verwaltungsblätter, 11/2020
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