Überinklusive Strafnormen als Regelungstechnik

Das Strafrecht wird zunehmend als präventives Steuerungsinstrument eingesetzt. In komplexen Regulierungsfeldern greift der Gesetzgeber vermehrt auf überinklusive Strafnormen zurück, um künftige Gefahren lückenlos zu erfassen. Die Untersuchung fragt nach den Grenzen dieser Regelungstechnik. Am Beispiel der handelsgestützten Marktmanipulation zeigt sie, dass »Catch-all«-Klauseln, deren Reichweite durch eine Verwaltungsbehörde begrenzt wird, nur bei wirksamen rechtsstaatlichen Sicherungen verfassungsgemäß sind, und entwickelt die Grenze eines strafrechtlichen Aufopferungsverbots.

»Overinclusive Criminal Provisions as a Regulatory Technique. The Limits of Criminal Lawmaking Illustrated in the Context of Trade-Based Market Manipulation«: Criminal law is increasingly being used as an instrument of preventive regulation. In complex regulatory fields, the legislator increasingly relies on overinclusive criminal provisions in order to prevent future risks without leaving any loopholes. This thesis examines the limits of this regulatory technique. Using trade-based market manipulation as an example, it shows that catch-all clauses combined with administrative compensation mechanisms can be constitutional only if accompanied by effective rule of law safeguards.

1. Einleitung

2. Rechtsdogmatische Fragestellungen
Regelungssystem der strafbaren Marktmanipulation — Zulässige Marktpraxis

3. Strafverfassungsrechtliches Konfliktpotenzial
Regelungsansatz: Proaktive Sicherheitsgesetzgebung — Systematisierung des Konfliktstoffes — Relevanz der Regelungskonzeption — Relativierung der verfassungsrechtlichen Problematik? — Zwischenergebnis

4. Anwendbarkeit nationaler Verfassungsregeln?
Verhältnis von EMRK und Grundgesetz — Verhältnis von GRC und Grundgesetz — Rechtslagebei der (strafbaren) Marktmanipulation — Ergebnis: Anwendbarkeit des Grundgesetzes

5. Strafverfassungsrechtliche Kritik überschießender Legislativtechnik
Vorüberlegungen — Gesetzlichkeitsprinzip — Verhältnismäßigkeitsgrundsatz — Schuldprinzip —Zwischenergebnis: (grundsätzlich) verfassungswidrige Regelungskonzeption

6. Zulässige Marktpraxis als rechtsstaatlicher Filter?
Verfassungsmäßigkeit der Regelungskonzeption — Kriminalpolitisches Gestaltungsmodell

• By (author) Alessandro Giannini