Innerstaatliche Subjektivierung von staatsgerichtetem Völkerrecht

Carla Elisabeth Hack examines the interplay between international and national constitutional law at the interface of Article 25 of the German Basic Law. She explores its practical implications for the individual legal protection available to natural persons through an expansion of the circle of addressees in domestic administrative proceedings.

English summary: By virtue of Article 25 of the German Basic Law (Art. 25 GG), all general rules of international law are incorporated into domestic law and give rise to rights and duties for the inhabitants of the federal territory. Because individuals are granted rights and subjected to obligations without distinction, the central question arises whether all general rules of international law are capable of directly conferring rights and imposing obligations on individuals within the domestic sphere by way of a so-called extension of addressees (Adressatenerweiterung). Carla Elisabeth Hack analyzes the domestic and international legal situation and subsequently assesses, in positive terms, a domestic extension of addressees for state-directed rules that have an individual dimension. This constitutive effect, however, does not apply without limitation; it is subject to the boundary of a specific individual nexus in the sense of being directed to individuals (Individualgerichtetheit). What is required is a close connection between the relevant general rule of international law and individual, highly ranked legal interests. The catalogue of criteria developed to concretize the concept of Individualgerichtetheit is applied in the field of international environmental law. The author concludes that, with Article 25 GG, the Basic Law created a forward-looking mechanism for integrating international law and its developments effectively and directly into domestic law. The foundations for an effective subjectivized shift in addressees-translating state-directed international law into domestic law applicable to individuals-are likewise in place. However, the current stage of individual-oriented development in international environmental law does not yet permit a comprehensive extension of addressees in domestic law without undermining the intended congruence between national and international law. German description: Kraft Art. 25 GG werden alle allgemeinen Regeln des Volkerrechts in das nationale Recht inkorporiert und erzeugen Rechte und Pflichten fur die Bewohnerinnen und Bewohner des Bundesgebietes. Aufgrund dieser unterschiedslosen Berechtigung und Verpflichtung von Individuen entwickelt Carla Elisabeth Hack die zentrale Frage, ob alle allgemeinen Regeln des Volkerrechts dazu geeignet sind, das Individuum im nationalen Raum im Wege einer sogenannten Adressatenerweiterung unmittelbar zu berechtigen und zu verpflichten. Diese innerstaatliche Adressatenerweiterung von staatsgerichteten Regeln mit Individualbezug bewertet sie auf Basis einer Analyse der nationalen und internationalen Rechtslage positiv. Allerdings gilt die konstitutive Wirkung nicht unbeschrankt, sondern ist der Grenze eines besonderen Individualbezugs im Sinne der Individualgerichtetheit unterworfen. Erforderlich ist ein enger Bezug der allgemeinen Regel des Volkerrechts zu individuellen hochrangigen Rechtsgutern. Der entwickelte Kriterienkatalog zur Konkretisierung des Begriffs der Individualgerichtetheit findet im Bereich des Umweltvolkerrechts Anwendung. Die Autorin kommt zu dem Ergebnis, dass das Grundgesetz mit Art. 25 GG einen fortschrittlichen Mechanismus schuf, um das internationale Recht und seine Entwicklungen wirksam und unmittelbar in das nationale Recht zu integrieren. Auch die Grundlagen fur einen wirksamen subjektivierten Adressatenwechsel von staatsgerichtetem Volkerrecht im nationalen Recht sind gelegt, allerdings erlaubt der aktuelle individuelle Entwicklungsstand des Umweltvolkerrechts noch keine umfassende Adressatenerweiterung im nationalen Recht, ohne den intendierten Gleichklang von nationalem und internationalem Recht zu durchbrechen.

Einleitung 1. Kapitel: Innerstaatliche Betrachtung A. Vorgehensweise - B. Volkerrecht in der innerstaatlichen Rechtsordnung (mit Bezug zu Art. 25 GG) - C. Normgehalt Art. 25 GG, insbesondere Art. 25 S. 1 und S. 2 HS. 1 GG - D. Auslegung des Art. 25 S. 2 HS. 2 GG hinsichtlich der Moglichkeit zur Adressatenerweiterung 2. Kapitel: Art. 25 GG im Lichte des internationalen Rechts und internationaler Entwicklungen A. Adressatenerweiterung im internationalen Recht und auf volkerrechtlicher Ebene - B. Gewichtung der einzelnen Auslegungsstrange und Auslegungsergebnis - C. Gesamtauswertung: Entwickelte Kriterien einer Adressatenerweiterung 3. Kapitel: Anwendung auf volkerrechtliches Teilrechtsgebiet A. Anwendungsbeispiel Umweltvolkerrecht - B. Ergebnis Anwendungsbeispiel Fazit und Thesen ~GER~Einleitung 1. Kapitel: Innerstaatliche Betrachtung A. Vorgehensweise - B. Volkerrecht in der innerstaatlichen Rechtsordnung (mit Bezug zu Art. 25 GG) - C. Normgehalt Art. 25 GG, insbesondere Art. 25 S. 1 und S. 2 HS. 1 GG - D. Auslegung des Art. 25 S. 2 HS. 2 GG hinsichtlich der Moglichkeit zur Adressatenerweiterung 2. Kapitel: Art. 25 GG im Lichte des internationalen Rechts und internationaler Entwicklungen A. Adressatenerweiterung im internationalen Recht und auf volkerrechtlicher Ebene - B. Gewichtung der einzelnen Auslegungsstrange und Auslegungsergebnis - C. Gesamtauswertung: Entwickelte Kriterien einer Adressatenerweiterung 3. Kapitel: Anwendung auf volkerrechtliches Teilrechtsgebiet A. Anwendungsbeispiel Umweltvolkerrecht - B. Ergebnis Anwendungsbeispiel Fazit und Thesen ",

Einleitung
1. Kapitel: Innerstaatliche Betrachtung
A. Vorgehensweise - B. Völkerrecht in der innerstaatlichen Rechtsordnung (mit Bezug zu Art. 25 GG) - C. Normgehalt Art. 25 GG, insbesondere Art. 25 S. 1 und S. 2 HS. 1 GG - D. Auslegung des Art. 25 S. 2 HS. 2 GG hinsichtlich der Möglichkeit zur Adressatenerweiterung
2. Kapitel: Art. 25 GG im Lichte des internationalen Rechts und internationaler Entwicklungen
A. Adressatenerweiterung im internationalen Recht und auf völkerrechtlicher Ebene - B. Gewichtung der einzelnen Auslegungsstränge und Auslegungsergebnis - C. Gesamtauswertung: Entwickelte Kriterien einer Adressatenerweiterung
3. Kapitel: Anwendung auf völkerrechtliches Teilrechtsgebiet
A. Anwendungsbeispiel Umweltvölkerrecht - B. Ergebnis Anwendungsbeispiel
Fazit und Thesen

• By (author) Carla Elisabeth Hack